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奮楫逐浪 邁向更高質(zhì)量——2020中國區域經(jīng)濟版圖之長(cháng)三角篇

日期:2021-04-14
作者:神馬股份
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2020年,長(cháng)三角地區在遭受新冠肺炎疫情沖擊之下,展現出強大的經(jīng)濟韌性。三省一市圍繞一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞,打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍內暢通流動(dòng),凝聚強大合力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

新經(jīng)濟新動(dòng)能增強一體化發(fā)展活力

在革命老區江蘇鹽城,呼嘯的海風(fēng)正成為助推該地經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能。隨著(zhù)長(cháng)三角一體化深入推進(jìn),這里的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)匯集了大批跨江北上的風(fēng)電企業(yè),綠色新能源正成為這座城市的支柱產(chǎn)業(yè)。

“近年來(lái),鹽城新能源產(chǎn)業(yè)始終保持20%以上的年增長(cháng)速度?!丙}城市委書(shū)記戴源說(shuō),目前該市正打造風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電融合的供應鏈,為新能源產(chǎn)業(yè)全球合作、技術(shù)研發(fā)應用、數據共建共享打下堅實(shí)基礎。

事實(shí)上,鹽城積極利用長(cháng)三角資源和產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢,挖掘綠色新產(chǎn)業(yè)、新機遇,只是三省一市協(xié)同實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的縮影。新能源增添新動(dòng)力,新基建催生新動(dòng)能。上海市經(jīng)信委主任吳金城表示,上海正緊抓推進(jìn)新基建的機遇,聚焦5G、區塊鏈、AI等新技術(shù),大力推進(jìn)長(cháng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區建設,引導重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)放應用場(chǎng)景,推動(dòng)行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能,引導中小企業(yè)上云、上平臺。

安徽省著(zhù)力促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、基礎設施新型化,引入阿里、用友等云服務(wù)商來(lái)皖開(kāi)展業(yè)務(wù)。僅2020年上半年,安徽省就新增2800家企業(yè)與云資源深度對接,較去年同期增長(cháng)87%。此外,科大智能、長(cháng)江工業(yè)大數據等皖系企業(yè)與長(cháng)三角地區的中國商飛、阿里巴巴、徐工信息等企業(yè)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。

“長(cháng)三角一體化產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新成果?!卑不帐〗?jīng)濟和信息化廳產(chǎn)業(yè)處有關(guān)負責人表示,安徽省經(jīng)信部門(mén)聯(lián)合滬蘇浙簽訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一體化發(fā)展戰略合作協(xié)議,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作明顯加快,蔚來(lái)汽車(chē)高端新能源乘用車(chē)智能工廠(chǎng)建成。

從“三張圖”到“一張圖”,跨區域一體化制度創(chuàng )新形成

今年以來(lái),長(cháng)三角各地加快制度創(chuàng )新,積極發(fā)揮制度創(chuàng )新策源地功能。在僅掛牌1年的長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區,上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣三地已協(xié)調推進(jìn)統一規劃編制,從原來(lái)的“三張圖”變?yōu)槿缃竦摹耙粡垐D”。

長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區執委會(huì )副主任張忠偉表示:“探索跨區域一體化制度創(chuàng )新是示范區的核心使命。我們將重點(diǎn)圍繞規劃管理、生態(tài)保護、土地管理、項目管理、要素流動(dòng)、財稅分享、公共服務(wù)和公共信用等8個(gè)方面率先開(kāi)展一體化制度創(chuàng )新,示范引領(lǐng)全國區域協(xié)調發(fā)展?!?/p>

張忠偉認為,生態(tài)綠色是長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的集中體現。未來(lái),示范區將加快探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展新模式,以水為脈,保護水生態(tài)、提升水品質(zhì)、做好水文章,以青浦西岑科創(chuàng )中心、汾湖高新區等發(fā)展,形成藍色創(chuàng )新珠鏈,探索發(fā)展路徑,展示示范效應。

長(cháng)三角區域合作辦公室主任馬春雷透露,長(cháng)三角一體化上升為國家戰略以來(lái),三省一市通力協(xié)作共推出實(shí)施了69項制度創(chuàng )新,簽署了132項合作協(xié)議,建設了67個(gè)合作平臺,制定了56項規劃和相關(guān)政策。

要素自由流動(dòng),長(cháng)三角邁向更高質(zhì)量一體化

來(lái)自江蘇南通的神馬電力,去年入駐上海的虹橋綠谷廣場(chǎng),把工程總包、海外拓展等業(yè)務(wù)放在上海,把智能制造工廠(chǎng)放在南通,借助上海的人才、金融優(yōu)勢整合全球資源,把電網(wǎng)工程建設新解決方案推向世界。

神馬電力董事長(cháng)馬斌說(shuō),得益于長(cháng)三角一體化,該公司通過(guò)引進(jìn)來(lái)、走出去,從一家小作坊發(fā)展成為上市公司,新技術(shù)、新產(chǎn)品獲得美國電氣和電子工程師協(xié)會(huì )相關(guān)國際標準制定的主導權。

今年以來(lái),長(cháng)三角區域發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈相對完備等優(yōu)勢,積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。在上海市發(fā)展改革委副主任阮青看來(lái),長(cháng)三角各城市正強化合作思維和主動(dòng)服務(wù)精神,聚焦規劃對接、戰略協(xié)同、專(zhuān)題合作、市場(chǎng)統一、機制完善,提高經(jīng)濟集聚度、區域連接性和政策協(xié)同性,促進(jìn)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合和一體化布局,在深化區域分工合作中拓展發(fā)展新空間,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

在傳統園區共建“飛地經(jīng)濟”模式的基礎上,上海和浙江著(zhù)力打造的“創(chuàng )新飛地”和“人才飛地”已成為長(cháng)三角資金和人才要素一體化實(shí)踐的熱點(diǎn)。如上海張江(衢州)生物醫藥孵化基地、嘉善國際創(chuàng )新中心(上海)、瑞安市(安亭)飛地創(chuàng )新港等“創(chuàng )新飛地”已在“研發(fā)在上海、生產(chǎn)在浙江”協(xié)同創(chuàng )新模式方面進(jìn)行了實(shí)踐?!半p招雙引”一體化趨勢成為三省一市的共識。

正如南京財經(jīng)大學(xué)教授張為付所言,長(cháng)三角地區正扣緊全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區、率先基本實(shí)現現代化引領(lǐng)區、區域一體化發(fā)展示范區、改革開(kāi)放新高地的戰略定位,打破資源條塊分割,去除不合理的市場(chǎng)準入門(mén)檻,實(shí)現三省一市科技資源、人才優(yōu)勢和教育成果的協(xié)同利用和開(kāi)發(fā),協(xié)調發(fā)展的新動(dòng)能正成為長(cháng)三角經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

(新華社上海12月14日電  記者鄭鈞天、程士華、屈凌燕、楊紹功)